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| 专家学者话环境建言献计助决策 | | 2005-11-08 11:31:40 | 李树声（石家庄市委、市政府专家咨询委员专家）：美好的居住环境，既是人类追求的前提，又是人类追求的终极目的。因此，城市居住环境从来是城市建设的主体。进入21世纪以后，又把现代化城市的基本标准和城市建设的主体取向概括为五句话：绿色是永恒的主题，舒适是必然的要求，便捷是时代的特征，文化是品质的体现，繁荣是发展的动力。可见，本次“问策于民”抓住了关键。
这次“问策于民”活动的主题是“如何营造安宁、整洁、舒适的居住环境”。可以肯定地说，它将对创建“五型”政府起到重要的推动作用。原因是，居住环境是城市建设的主体，而市民又是城市的主体，两个主体一起抓，必然产生合理性的叠加效应。
城市不是为一个人建设的，政府只有了解民情，才能为民说话。城市又是具有多门类的综合体，政府还要当好各方利益的协调者，这才是统揽全局的服务型和责任型政府。目前就以我市出现的占道营销、违章养犬和流浪乞讨等情况来讲，我以为应从以下几个方面着手解决：一是进行教育疏导，讲清利弊关系。这可以就事论事、就事论理，通过协调加以解决；也可以通过创建学习型社会的办法，从全面提高市民素质这个根本做起。二是严格立法，奖罚分明。城市的道路交通是早有管理规则和规定的，我市之所以出现占道营销问题，说到底还是管理不严、奖罚不明。当然也有受利益驱动出现“政出多门”的问题，这就需要出台的一切法律法规要做到统一归口管理。三是按照有限政府的规定要求，切实做到不该管的坚决放手不管；该管的一定要管好。市长和政府的主要职责是规划好、建设好、管理好城市。占道经营、违章养犬和流浪乞讨等问题，都属于政府职能之内，故一定要管好。四是采取多种形式，如媒体引导、展牌展示等，广泛进行市民自律、市民形象行为以及规范商业营销、商业服务行为的宣传引导和教育。 |
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